索 引 号: PT04101-1200-2019-00023

发布机构: 莆田市涵江区人民政府办公室

文    号: 涵政办〔2019〕23号

生成日期:2019-06-17

莆田市涵江区人民政府办公室转发区卫健局等部门关于莆田市涵江区精神卫生事业发展行动计划(2018-2020 年)的通知

发布时间:2019-06-21 16:58:00     来源:      字体显示:            

棋牌娱乐下载 www.sellsshoes.com 各乡镇ヱ╕、街道ヱ-〧タ、管委会⒔,直有关单位:

健局⑦ㄕⅸ、区委政法委ッ╓ぐ、发改佰┱、教育局サ╂、公安局◆、民政局㈤ㄝ﹌〨、司法局ㄛΠъ、财政局┅ぷ、人社局е弐パ、残联制定的《莆田市涵江区精神卫生事业发展行动计划(2018-2020 年)》已经政府同意Ι-,现转发给你们≒,请认真贯彻执行ょャ。

 

莆田市涵江区人民政府办公室    

2019617   

此件主动公开

 

涵江区精神卫生事业发展行动计划

(2018-2020年)

 

健局 区委政法委 发改

教育局 公安民政局 司法局

财政局 人社局 残联  

 

为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》⒕,切实加强我精神卫生工作υェ株,根据《莆田市人民政府办公室转发卫计委等部门关于莆田市精神卫生事业发展行动计划(2018-2020年)的通知》(政办〔2018〕149 号)精神くは,结合我实际±,制定本行动计划〃é。

一╤ク╢ぢ、计划背景

精神疾病是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题)╭╝μ。近年来╬ㄤ项╇ぽ,委△℃ё⑹、政府高度重视精神卫生工作つ水,“十二五”以来累计投入2500万元ぽヰぶ●き,新建或改扩建精神科标准化床位150张ぎ╂℃∟Ю,人均标准化床位5.16张/万人口Лデが)。各乡镇┽ぽб、街道マ╅劳、管委会认真落实政府责任ジС,完善保障机制⑶┩⊥,强化工作措施休;,深入开展严重精神障碍管理治疗工作⑨,取得显著成效┰る,各级精神卫生工作综合管理和协调机制逐步建立ク┼㎡,全精神卫生防治体系和服务网络基本形成╦ケр┑。目前┡ラ,全登记在册严重精神障碍患者约2020人ǔζ⒅だベ,其中约90%患者接受基层医疗卫生机构提供的随访管理及康复指导服务エз╇ⅶ┯。

但是¤ⅵ,精神卫生工作仍然面临严峻挑战』ㄗ。截至2018年底┗┎,我精神卫生服务资源仍不足且分布不均ガ┹④,全区共有2精神卫生专业机构火ε,精神科床位250张丅◆γД,精神科(助理)医师仅9ゃ⊕∞〢…。精神障碍社区康复体系尚未建立〥㈢ハ朤≒。部分地区严重精神障碍患者发现мパ日、随访ъバぼ⒇ㄧ、管理工作仍不到位⒐┍,监护责任难以落实お⒓万るⅵ,部分贫困患者得不到有效救治Ηβ,依法被决定强制医疗和有肇事肇祸行为的患者收治困难╓┅。老年痴呆症ゲ┿パ╨、儿童孤独症等特定人群疾病干预急需加强丄《ⅷμ。公众对焦虑症ⅷ┑、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题认知率低艾Ⅴ②キュ,社会偏见和歧视广泛存在Φ╃フ㏒╮,讳疾忌医多﹌ジ╅,科学就诊少'。总体上看,,现有精神卫生服务能力和水平仍是我医疗卫生领域建设“短板”丄Ⅱ∨,不能满足人民群众日益增长的卫生与健康需求¤}。

二㏕г、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导セ,深入贯彻落实党的十九大精神贰⒐拾⒘ㄡ,认真实施《中华人民共和国精神卫生法》м±ぽ,坚持新形势下卫生与健康工作方针亅ゑㄓ,以维护社会和谐为导向×,以健全精神卫生服务体系为抓手ˇ█┤,以加强患者救治管理为重点⑽>áベ⒚,紧盯薄弱ざ≥休㊣,对接需求ㄛΠろ,加快补齐短板㈨≦,统筹各方资源拾,完善工作机制ラ[ぷí,着力提高服务能力与水平¨▌,健全患者救治救助制度モ,保障患者合法权益ケ‘,提高人民健康水平◣Ε财╓⒑,推动精神卫生事业全面发展∞〢。

三╮ド月ㄎ、行动目标

到2020年むェげ,普遍形成政府组织领导ゃ┞㎡水ツ、各部门齐抓共管㈤だソ╊、社会组织广泛参与>∧ね、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制Σ┛メ⑷。健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防社Фげ¤、治疗╦⑷ㄦ、康复服务体系↙㎜叁íы,基本满足人民群众的精神卫生服务需求ㄢ。健全精神障碍患者救治救助保障制度г优┣,患者重大肇事肇祸案(事)件明显减少〝к兀ˇ罚积极营造理解な≥り、接纳あ┮⒃、关爱精神障碍患者的社会氛围ㄠ⑹,提高全社会对精神卫生重要性的认识θ,促进公众心理健康…ㄘ㈧〨,推动社会和谐发展月$︻㈥お。

(一)组织管理体系更加完善ㄤ’ㄝ〉。各乡镇ギн╒ミニ、街道╟╓モ、管委会建立健全精神卫生工作政府领导与部门协调机制╝ㄅ〈◎ら。建立由乡镇èャ┛ル⒁、街道マヰケ┾㏎、管委会牵头づへΒЮ,家庭监护"Ⅵ弍Ы、卫救治§ヵ⑥↑き、民政救助ㄣ、残联帮扶微ハ╦、公安处置的救治管理责任落实体系ゲ┿。村(居)委会精神障碍患者关爱帮扶小组实现全覆盖Ι。

(二)救治管理任务有效落实┗。掌握严重精神障碍患者数量юぽ⊥,登记在册的严重精神障碍患者管理率逐步达到85%以上┸コ“,精神分裂症治疗率达到80%以上хぴョ,符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助【,患者肇事肇祸案(事)件特别是命案显著减少оエム,有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗╧。加快推动级强制医疗所的建设㈨ㄡ‰。

(三)“一表(历)五单”工作机制更加健全∫ゥ≤ド。进一步完善城乡社区四级网格化平台建设こァ∧,实现全精防机构ブ、乡镇综治中心%ⅲ〆ǜ、卫生院БТ、派出所★リмヂ┯、村(社区)“一表(历)五单”网格化平台全覆盖м。严重精神障碍患者全部纳入城乡社区网格化服务管理ェ<㏒≯,全面推进“一表(历)五单”工作机制ろ㎜つ◢。

(四)精神卫生救助服务能力进一步提升ず╚⒏㏑。健全区级精神卫生专业机构⑧むⅹち。到2020年チíΥ,全精神卫生床位力争达到每万人口6.07张ぺ。加强精神卫生专业人才培养リ],到2020年.,每10万人口精神科执业(助理)医师数量不低于3.8名甴ペ╁,其中2019年底前不低于3.18名á┩⑾╛。100%基层医疗卫生机构配备专职或兼职精神卫生防治人员柒ˇよ⒓。心理治疗师┪巜、社会工作师基本满足群众医疗需求ㄚ㈩ㄓへ,社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作┩贰īンΞ。

(五)社会资本参与更加积极β伍℉。依法依规取消精神专科医院投资领域的限制㎏~伍,简化精神专科医院的设置审批┊⑦┕ω┒,加快推进精神专科医院社会办医╈弎⊕厃。鼓励社会资本通过申报精神专科医院建设ヱ、参与精神专科医院管理改革等方式┴グю,全方位参与精神专科医院建设┬ガФ万。支持社会力量通过设立专项基金捌ぷ、定向捐赠等公益慈善方式适,资助精神障碍社区康复服务┎ⅳ。鼓励社会力量参与精神障碍社区康复场所建设㏑Оㄖ㈥ヮ。充分利用市场机制Кì╔シ∴,积极采取公建民营╗╯ヰ、委托经营等方式ガし④ǜ,引入专业的社会资本参与精神障碍社区康复场所的管理运营Ⅲǘ〥к┉。

(六)精神障碍康复工作深入开展┹万⒛〧そ。各乡镇巜┨、街道Ι-キΥю、管委会设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作ㄑυㄊ‖ξ。在开展精神障碍康复的社区♀ю,50%以上的居家患者接受社区康复服务ㄩ⒂Х。

(七)常见精神障碍和心理行为问题防治能力明显增强ж〈о⑽。各乡镇┻吉Ⅱ、街道が⒕、管委会普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治㈤,其中抑郁症治疗率在现有基础上提高50%ゆう∴。至少开通1条区级心理援助热线电话⑽こΘせぇ,并建立心理翁兀机干预队伍Вοùぞī。

(八)精神卫生工作社会氛围显著改善マνプゃ。各类医疗卫生机构┃ヲ优、学校┺サ㈧┣、社区‰エ"、企事业单位ずⅧ、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健óγ。城市木、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%50%以上ミā,公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高⒏づ⒗〣∝。高等院校设立心理咨询与心理唯攻穑机干预中心(室)并配备专职教师.+"Κ弍,中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师≠【ぇ⑹д,在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%巜ら┈土。

四ガ◥╋、主要任务

(一)全面推进严重精神障碍患者管理救助工作

1.强化患者信息管理ざЦ。政法,┅水ЪΥ、卫┹╋⒛、公安れ、民政Гン、司法行政⑿┶ゲそ、残联等部门和单位要定期开展数据交换×Πろ,各乡镇}.+土ф、街道ォи、管委会要积极摸排线索х⒄厃㎡,全方位らブ℃┣Ц、多渠道开展严重精神障碍患者日常发现登记和发病报告ィЛだ⒒。具有精神障碍诊疗资质的医疗机构要制定严重精神障碍发病报告制度卍,明确责任科室壹⒏玖ù┯,指定专人负责ゐ⒛ひ,按要求报告确诊的严重精神障碍患者╅ˉ琢悒В基层卫生医疗机构对辖区内的确诊严重精神障碍患者要及时登记üっú/,录入到国家严重精神障碍信息管理系统ㄋ土┒び∏。各乡镇〆、街道κ、管委会做好严重精神障碍信息报告平台建设ご﹃零ěヱ,健全完善精神障碍信息服务网络カ﹌と〕Я,逐步实现信息平台与居民电子健康档案┞、电子病历和全员人口数据库对接祝ㄝ㏄ベ;要健全完善卫ㄧΔ、公安┱、У、民政夬、残联等部门与乡镇(街道)有关基层单位季度通报—ザちⅲず、信息比对制度㏒≯à∑,基本掌握精神障碍患者情况和精神卫生工作信息ょ,重视并加强精神障碍患者信息及隐私薄悝瘿b→;すぷ鳌旦K。

责任单位:健局ポΖ°、区委政法委″、公安局〢>、民政局╧﹤㈤ю曱、司法局ひや>、残联②ツ,各乡镇拾、街道乚☆╡、管委会

2.做好患者服务管理Σσ。各乡镇↑ぴ÷㎡、街道éㄇ火ラě、管委会按照“应治尽治Θ┩、应管尽管ニぷ、应收尽收”的要求→吉ト╟,积极推行“病重治疗在医院⒈、康复管理在社区”的服务模式亅⒊δЕ,做好患者服务管理㈡。各乡镇.+⒊肆ⅱσ、街道ǘロ℃、管委会⊙〗、村(居)委会要充分发挥由网格员г㈧、基层医疗卫生机构精防人员ㄜ氺ヘ祝パ、派出所民警в∪、民政干事∶┛ルガ、残疾人专职委员┃∠へ、家属í、志愿者等组成的关爱帮扶小组作用〞◥,要实时掌握居家治疗严重精神障碍患者动态基础信息微ハ㎞,对急性期和病情不稳定的èΣ┛ル┠,要及时组织送诊ぽ㎏∏Ю。政法∩╞×㎞∈、公安ㄝ、民政<ㄗ─、卫甴≡适й、残联等部门按照职能开展随访⒐ㄙ、走访等过程中发现病情不稳定的患者″κ┃,要及时互相通报零スつ,迅速应对Ⅸ,同时积极履行本部门各项救助和优惠政策┨㈤,协助患者及家属解决治疗及生活困难Ε⒓╋テφ,积极推动以奖代补落实严重精神障碍患者监护责任等政策ㄡ。政法部门要协调相关部门╡ヒ,推动乡镇(街道)建立精神卫生综合管理小组及落实严重精神障碍患者监护人责任制度⒐てッμ∷¨砖海基层医疗卫生机构要按照国家基本公共卫生服务规范要求┧⒔,为辖区内严重精神障碍患者建立健康档案┡ア,提供随访管理㎎リВヲ、危险性评估é┄、服药指导等服务≦め├项。各乡镇ツㄢ⑻仟⒚、街道┧、管委会及相关部门要建立完善肇事肇祸精神障碍患者收治管理机制弍ǐすザ,畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道》ゑ,设立应急医疗处置“绿色通道”㈥я㏎,并明确经费来源及其他保障措施╂◤╊。

责任单位:区委政法委⑵┧、健局ヰ~、公安局ㄌ╭∈ク、民政局┑、残联ぺ,各乡镇かエ、街道エ、管委会

3.全面落实“一表(历)五单”工作机制亿Ⅰ。依托覆盖城乡社区四级社会治理网格化平台ぢ♀なデ,全面落实“一历五单”管理衔接机制和“一表五单”日常排查救治管理机制ㄙ┰ク毫‰..。全面落实“一历五单”管理衔接机制,将出院患者基础信息一网推送ⅶ〕┦ェ、限时接收·〈﹤╚ぉ、全程留痕仟╅ⅴ,实现职能部门无缝对接л」、患者信息快速流动┘⒇、管理措施妥善到位Т②ㄧ],从源头上解决严重精神障碍患者管理衔接问题∝を,同时也减轻了其后续肇事肇祸的风险╤╙。全面推行严重精神障碍患者排查发现“一表五单”机制Νヅぱネ,以加强疑似患者发现报告㈣ぃさ★、救治管理:╚、居家监护为重点⑸ホ,着力构建严重精神障碍患者闭环救治管理体系ざコ,切实做到患者底数全摸清Ⅸ,居家情况全掌握┵ケ注ㄡ,服务管理全跟进る″うィ、部门衔接全联动⒏、保障措施全落实è┸☆,有效防止严重精神障碍患者失管脱管现象发生和肇事肇祸特别是致死人死亡案件发生η≤。

责任单位:区委政法委п⑾、健局ㄙ、公安局グ┽。./、民政局ピ、残联せ日丄ケ、财政局§Ц丄ⅡК,各乡镇メ=ミる¤、街道┠?オ、管委会

4.落实救助政策Ё㏒シζⅸ。各乡镇/ì÷、街道零㏎ゐ∪囍、管委会要做好基本医疗保险ΕΩ、城乡居民大病保险ㄖ╡Ⅻ、医疗救助〥ㄉ木、疾病应急救助等制度的衔接ぽ﹥,发挥整合效应⑽,逐步提高精神障碍患者医疗保障水平モ┗。医保部门要按照国家有关规定对参加基本医疗保险的精神障碍患者在医保政策上实行倾斜优惠政策㎏┐,将严重精神障碍纳入大病保险范围⑤Ⅰ╞ハⅫ,逐步将符合规定的心理治疗)Φ⑼х┘、康复等非药物治疗纳入医保范畴まニぷΑ⒏。对于因医保统筹地区没有符合条件的精神卫生专业机构而转诊到异地就医的患者⑶コ∽社ㄙ,医保报销比例按照参保地政策执行З。民政Уё、卫健Эせハ╦ú、财政⒊Ⅰ微┉女、医保等部门要研究完善符合精神障碍诊疗特色的社会救助制度;ッ[,依据社会经济发展情况逐步提高患者救助标准М┠Τゐㄩ,做好贫困患者的社会救助工作お〡┞写。政法部门要保障救治救助政策的常规开展艾め,定期对政策落实情况开展督查┯┦↘。

责任单位:区委政法委⒍〕、民政局″κド﹄ヨ、卫健局ン╤≦〆├、财政局卄⒁,各乡镇е㈩ㄢ⑻Ν、街道ぷキ…◇、管委会

5.完善康复服务╤┷。逐步建立以精神卫生专业机构技术指导为前提ャと▽、社区康复为基础∪Дρг肆、康复机构为骨干ゴテ}ы、家庭为依托的精神障碍和精神残疾康复工作模式Гヤゐ。加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导仟休,建立完善医疗康复和社区康复相衔接的服务机制⑽。贯彻落实加快精神卫生康复服务发展的政策意见{,力争完善精神卫生康复服务标准和管理规范パ曱ù╀ī。加强复员退伍军人∞ぬ>θ、特困供养人员㎜Γめヴ┱、低收入人员и夊ゴた、被监管人员等特殊群体中精神障碍患者的康复服务保障ノ乛。

责任单位:政局)┉、退役军人局”、财政局〧、卫健局さド、残联⒏Κ⒗,各乡镇∽む、街道●πвた、管委会

(二)加强精神卫生机构建设

1.加快精神卫生防治机构建设┿≠。通过“政策引导ㄠ℡┬ッ、资源整合〞㈣ヶ、填补空白”等形式均衡全精神卫生资源分布…гへ∽。区卫健℃×⒋、发改ㄨ、财政ぱ↙㎜、人社лど、自然资源等相关部门要按照《中共莆田市环境区委 莆田市涵江区人民政府印发的关于加快医疗卫生事业发展的实施意见〉的通知涵委办〔201712 号)中确定的2017—2020年全医疗卫生机构及紧缺学科发展床位任务分解要求╡,加快落实精神卫生防治机构项目建设用地特ヵМ;、配套资金ょΣⅣ№ε,配备专业技术人员ㄛご㊣,提升区精神专科医院デ〨∝ò,稳步推进精神卫生床位建设∵。加快推进社会办医К,Т,鼓励社会资本参与精神卫生防治机构建设●·,扩充精神卫生医疗资源δ①社,健全精神卫生服务网络″ΡⅢ╠だ。

责任单位:区卫健局%ゾ、发改ぜ、财政局Θ〃А┖、人社局Т√ǘ、自然资源局⒖,各乡镇┎В丂é、街道艾、管委会

2.加强康复机构建设〧ュゑ々ㄖ。贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》要求ρ土,根据区域实际⒕╒,统筹规划精神障碍社区康复机构建设≯à╠。鼓励和支持社会力量举办精神障碍康复机构└⒄┼㎡。各乡镇├↓﹄夬、街道Φ、管委会设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作┞。在开展精神障碍康复的社区⒗)σぅъ,50%以上的居家患者接受社区康复服务㈡男。

责任单位:民政局бぞ/卍叁、发改火ǖ、财政局ΠⅡぴ、人社局氺ヘ、自然资源局┬ガ,各乡镇ヂ╖、街道贰セ、管委会

(三)强化精神卫生队伍建设

1.配足配齐人员》。区卫健局要建立健全精神卫生专业队伍》Κㄓ,合理配置精神科医师┮、护士心理治疗师も,按照每张精神科床位配备 0.4名执业(助理)医生…、0.4名护士的标准配备精神科医护人员╁Ζ╚パ。卫健单位按照区域内人口数及承担的精神卫生防治任务配置公共卫生人员ヶ`ヴ,每个基层医疗卫生机构至少配备1专职或兼职人员承担严重精神障碍患者服务管理任务/Ф。

责任单位:区卫健局プゃ㏒、民政局⑴⊙⑼、人社局О?⊙,各乡镇∪〓ρ>、街道叁‰、管委会

2.加强人才培养㎏。卫健部门要加强精神科住院医师规范化培训⒒Ν、精神科护士培训㈦ㄟ》;开展在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变更执业范围培训◢ぢ,以及为区级综合性医院和乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中临床类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围开展上岗培训Хˉ哗欤开展中医类别医师精神障碍防治培训グせё.ヒ,鼓励基层符合条件的精神卫生防治人员取得精神卫生执业资格⑴~●╘㏒。制定支持心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗工作的政策〡,卫健Ф╋テひ、人社部门按照心理治疗人员职称取得的相关文件开展职称评审或考试⒒Ⅸ⊥。卫健┈〖夬、民政部门共同推动医务社会工作者队伍培养男。

责任单位:区卫健局ウ々ㄑ、人社局金┑、民政局‖Ь},各乡镇юァ╅、街道·ㄗ适、管委会

3.提高人才待遇マ┯お/き。人社‰..ⅸδΗ、财政等部门要落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策д㏎≡¤,切实保障精神卫生工作人员待遇水平ο木┐ⅴ,吸引医学技术人才加入精神卫生防治工作─ワ,稳定精神卫生专业队伍〃。加强对精神卫生工作人员的职业暴尧侃撷础唬护巜φ。

责任单位:人社局」ㄩ、财政局で▌ょΣЦ,各乡镇々休┦⑼株、街道Ξ、管委会

(四)加强心理行为问题和常见精神障碍防治能力建设

各乡镇Θ、街道〉ㄥ、管委会要依法将心理援助内容纳入政府突发事件应急预案ネ,依托现有精神科医师】え、心理治疗师る、社会工作师和护士↖,分级组建突发事件心理唯洧我讪ⅲ机干预队伍〥ǐσ,定期开展培训和演练ほ伍ゾ万,发生突发事件后及时组织开展心理援助男а㈤ㄝャ。鼓励┣╳、支持社会组织提供规范的心理援助服务信息┬ㄏ·,引导其有序参与灾后心理援助ㄈ⒇。要将抑郁症ⅵぬ>ヌ、儿童孤独症℃、老年痴呆症等常见精神障碍作为工作重点パ⒍,关注妇女ょ、儿童な≥、老年人﹌、职业人群的心理行为问题ㄉ⒈β,探索适合本地区实际的常见精神障碍防治模式↘べ┑名╚,鼓励有条件的地区为抑郁症患者提供随访服务щ々ヅΦ。充分发挥中医药的作用ⅴ┾Ⅹ╧,加强中医医疗机构精神类临床科室能力建设╕∴,鼓励中医专业人员开展常见精神障碍及心理行为问题防治和研究ㄉ⒈ΒЮ╝。

责任单位:区卫健局ウマ休、民政局ぽっ、残联θ,各乡镇(⑩㏑、街道"Κф、管委会

(五)大力开展宣传教育与心理健康促进工作

1.大力开展宣传教育工作╭弎。各乡镇プゾ、街道﹥、管委会要将宣传教育摆到精神卫生工作的重要位置~。宣传部门要充分发挥传统媒体和新媒体作用∽,引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题Уへ┐社ぜ,正确对待精神障碍患者′。规范对有关肇事肇祸案(事)件的报道∟т⒁ъμ,未经司法鉴定禁止使用“精神病人或者疑似精神病人”称谓进行报道厃,减少负面影响劳╒。教育亿ロ⒃┻、民政乛、工会┇◆た⊿┈、共青团╋レ、妇联休、老龄等单位要针对学生⑩∠Й。С、农村妇女和留守儿童も々、职业人群Μ、被监管人员{〡[、老年人等重点人群分别制定宣传教育策略и㊣‘バさ,有针对性地开展心理健康教育活动ま。区卫健局要组织医疗卫生机构开展多种形式的精神卫生宣传特╊⒚υ,增进公众对精神健康及精神卫生服务的了解乚,提高自我心理调适能力ⅫП。

责任单位:区卫健局太ΖЖ、公安局の⒊肆Е、教育局╓さ、民政局夬Βむ=㏎、总工会┒◤╊ヅ,团委ㄖ⊙,妇联┑ⅰ,各乡镇ふ亿♂び、街道㏒、管委会

2.深入开展心理健康促进工作⊕⒑。精神卫生专业机构应当配备心理治疗人员Μ┎有,为精神障碍患者及高危人群提供专业的心理卫生服务丅ⅲ。综合性医院及其他专科医院要对就诊者进行心理健康指导è⒍╅ダ,基层医疗卫生机构要向辖区内居民提供心理健康指导〔Υ⑻拍ヵ。各级各类学校应当设置心理健康教育机构并配备专职人员乛м╗,建立学生心理健康教育工作机制ゾ┳レД,制定校园突发围妯眩机事件处理预案し。用人单位应当将心理健康知识纳入岗前和岗位培训Ш╨бぞ,创造有益于职工身心健康的工作环境¨。监狱ю、看守所休ぱ、拘留所″男┕⒅カ、强制隔离戒毒所ヮ┇、收容教育所陆ㄋ〖ф、强制医疗所等要加强对被监管人员的心理咨询和心理辅导┳。

责任单位:区卫健局㈩、教育局δ、公安局〔∮﹌け,各乡镇Ⅵù〣、街道≒ㄊ」、管委会

五┥↗㎏、保障措施

(一)强化组织领导う┴Θ〃ぇ。各乡镇)╳ㄙㄅゴ、街道め②с╙せ、管委会要认真贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》┺玖ヂ),将精神卫生工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划╃ΤТ②陆,制定年度工作计划或实施方案£。建立完善精神卫生工作政府领导和部门协调机制⊥;ラ。要将精神卫生有关工作作为深化医药卫生体制改革的重点内容Ъィぎヂ,统筹考虑精神障碍患者救治救助ㄛ、专业人才培养℡╡、专业机构运行保障等π┪[,推动精神卫生事业持续ビ、健康〓、稳定发展Ζの亿デù。充分发挥基层综合服务管理平台作用◣⒘╘,统筹规划〆γЪ⑩,整合资源⑽〔ブも╯,切实加强当地精神卫生服务体系建设ī⑷┪。依托覆盖城乡社区四级社会治理网格化平台╇ヨА┖ボ,全面落实“一历五单”管理衔接机制和“一表五单”日常排查救治管理机制е¢分↗。

责任单位:各乡镇Ё」Μ⒙、街道ㄩΑ⒏づδ、管委会╂ャ「,区委政法委ド°θüわ、卫健局≌┃ˉ▄、发改∪┅、教育局Б〈о°Ж、公安局ゴ″┶ドふ、民政局ヶ、司法局く零╰┘⒇、财政局┪厃シ陆タ、人社局╜佰▌ば、残联

(二明确部门责任ǘ。政法部门要将严重精神障碍患者救助管理工作纳入社会管理综合治理责任考评ò⒉Γ‰Μ,充分发挥综合治理体制机制优势⑵〧,加强调查研究∈∫、工作协调Ц㎞、督导检查和考评推动ウ木ㄑ社,形成齐抓共管的整体合力ㄥハ朤。卫健部门要加强精神卫生医疗服务机构建设さ╄м,做好医疗技术支持╓。公安部门要妥善处置精神障碍患者肇事肇祸案(事)件┹Ι″,依法将法院决定强制医疗的精神障碍患者送强制医疗机构执行强制医疗∪モ。退役军人部门和民政部门要做好复员退伍军人⑩づ、流浪乞讨は、特困供养精神障碍患者的收治ゅを、救助工作ホㄎ;会同发展改革〩~、卫健├▌、财政等部门和残联探索制定支持精神障碍患者康复服务工作发展的保障政策-○…。残联部门做好严重精神障碍患者残疾人证件办理工作Ф,配合做好患者的康复和救助∧┝чろΩ,协助做好恢复期精神病患者社区家庭康复训练⑴厘ぜ▼写。发展改革╗③╅プ〡、卫健〞し、公安Δ、民政Ⅱ⒓、司法行政等部门要按照“应治尽治ベé、应管尽管ㄟ★ⅸ╩Σ、应收尽收”要求Н,切实加强精神卫生防治网络建设┻Λ∈⊕㈡。民政ぞ吉夊㎜叁、卫健≦、财政等部门和医暴K═;挂芯客晟品暇裾习锪铺氐愕纳缁峋戎贫去濞廿牵贫ǔ鎏ㄎ炔教岣咭搅票U洗鏊降扔欣诩跚峋裾习颊呒彝ジ旱5?/span>举措②う分Ⅵ。民政部门ッ、残联等要做好贫困患者的社会救助工作もへΒ℡,加强对出院患者的救助帮扶ホⅪ。

责任单位:区卫健局れ§ヵ┲┠、区委政法委◆オ太、发改⑤だкイ、公安局①セ拾ⅷ、司法局⒙è曱п、民政局ǎ财ヶǜ、财政局юマり∝、残联Ьゼで▌≧、退役军人局〗④,各乡镇╁、街道]У③っ、管委会

(三)保障经费投入àЖい⒍⑹。各乡镇特とヅ〦㈣、街道Α┃╇⒗、管委会要将精神卫生工作经费列入本级财政预算╣〣ㄇろК,根据精神卫生工作需要╥Υ﹌╖,加大财政投入力度Фゴ”ㄟ,保障精神卫生工作所需经费特々ヅ╛,并加强对任务完成情况和财政资金使用绩效的考核壹,提高资金使用效益⒗。要建立多元化资金筹措机制Ю』╋,积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道有〉,鼓励社会资本投入精神卫生服务和社区康复等领域=弎◥。

责任单位:各乡镇ε,∷¨ぢ、街道﹌⒈、管委会⊥∝ò,区卫健局→休おㄊ、财政局

(四)加强督导评估⒋ぱ。各乡镇⑧〕нゃは、街道∥:ㄋ土、管委会要认真落实本行动计划シ⒙,对行动计划实施进展パá╞亇、质量和成效进行督导与评估ъǖμㄈе,将重点任务落实情况作为政府督查督办重要事项⒒わ卄īФ,并将结果作为对乡镇(街道)绩效考核的重要内容íРωㄎ。区卫健局会同政法委Χ、发改┼≤らΥ㏑、教育せΝ℅、公安⊥、民政ⅶ、司法行政┋ёほΕ┍、财政ぜ╋¤ひ、人社太ζЖせ、残联ょ⑧ㄖ﹃┠、医保等部门和单位共同组织本行动计划实施η∪а’τ,2020年组织开展本行动计划实施终期效果评估⒘。

责任单位:区卫健局丅フ〓、区委政法委└◥」、发改㈢「т、教育局δ┣、公安局Χ╕↓⒅ょ、民政局㎎⑽亿Ⅰび、司法局ūウ┮、财政局タ、人社局⑺ぷ、残联·捌″太ド,各乡镇┇┘适‰..、街道⑵╜.+、管委会

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